截至8月22日，國(guó)內(nèi)已獲得“路條”的煤制油項(xiàng)目7個(gè)，煤制天然氣項(xiàng)目12個(gè)。據(jù)估測(cè)，到2020年，這些項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)將會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)煤制油和天然氣產(chǎn)能爆發(fā)性增長(zhǎng)。
    與此同時(shí)，近期國(guó)家發(fā)展改革委研究制定《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》等相關(guān)文件，抬高了煤化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。專家認(rèn)為這是國(guó)家對(duì)之前煤化工發(fā)展過(guò)熱的調(diào)整。
    快速發(fā)展的煤化工行業(yè)為何遭遇“變擋”?煤化工的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源公司是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?究竟什么樣地區(qū)和企業(yè)上煤化工項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)效益型發(fā)展?煤化工行業(yè)熱發(fā)展中的冷靜思考顯得尤為重要。

    調(diào)整發(fā)展節(jié)奏避免由規(guī)劃熱轉(zhuǎn)為投資熱
    此前，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)胡遷林就曾分析道：“現(xiàn)代煤化工在高油價(jià)下具有很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將成為地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶，存在過(guò)熱發(fā)展的危險(xiǎn)。”
    這與我國(guó)多煤、少油、少氣的資源結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。在我國(guó)，煤化工項(xiàng)目不僅能保障油氣多元化和能源戰(zhàn)略安全，還能推動(dòng)煤炭的高效利用。過(guò)去幾年，我國(guó)現(xiàn)代煤化工規(guī)模快速增長(zhǎng)、示范工程運(yùn)行穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升、關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)取得突破。然而，我國(guó)仍處于煤化工初級(jí)發(fā)展階段。
    煤化工的污染問(wèn)題還未解決，煤化工的技術(shù)可靠性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性都還有待考量。“這次通知出臺(tái)是為了調(diào)整煤化工發(fā)展的節(jié)奏，避免由規(guī)劃熱轉(zhuǎn)為投資熱，推動(dòng)煤化工行業(yè)科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展。”胡遷林給出了自己的理解。
    此外，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)煤化工專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)王秀江也認(rèn)為：“目前煤化工發(fā)展的關(guān)鍵是質(zhì)量型發(fā)展，還要“量水而行”。國(guó)家層面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和審批，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。企業(yè)層面應(yīng)保證項(xiàng)目安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、滿負(fù)荷和優(yōu)化運(yùn)行，確保持續(xù)效益。”

    機(jī)遇大于挑戰(zhàn)鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源企業(yè)參與其中
    2013年12月25日，內(nèi)蒙古大唐煤制天然氣開始進(jìn)京，標(biāo)志著我國(guó)煤制氣項(xiàng)目正式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行，開始與傳統(tǒng)天然氣同臺(tái)競(jìng)技。這不禁引發(fā)思考，煤制油和煤制氣的快速發(fā)展未來(lái)是否會(huì)對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)生影響?現(xiàn)代煤化工的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)呢?
     “現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)的煤制油和煤制氣數(shù)量有限，只能作為傳統(tǒng)能源的有益補(bǔ)充。”相關(guān)專家的一組數(shù)據(jù)佐證了這一觀點(diǎn)，目前我國(guó)原油對(duì)外依存度57%，天然氣也將近32%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求增長(zhǎng)。現(xiàn)代煤化工發(fā)展將有助于原料多元化，在一定程度上彌補(bǔ)能源缺口。
    此外，傳統(tǒng)能源公司覆蓋油氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，尤其煉化業(yè)務(wù)已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展。與外行企業(yè)相比具備煤化工發(fā)展的人才、技術(shù)和管理等先天優(yōu)勢(shì)，邁入煤化工行業(yè)門檻相對(duì)較低。而且，傳統(tǒng)能源公司占據(jù)管道和市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，在煤制油進(jìn)入分銷系統(tǒng)、煤制氣進(jìn)入管道時(shí)占據(jù)一些優(yōu)勢(shì)。
     “綜合來(lái)看，煤化工的發(fā)展為傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來(lái)的更多是機(jī)遇，隨著我國(guó)石油、天然氣儲(chǔ)采比的逐漸降低，通過(guò)煤化工把煤炭轉(zhuǎn)化為高附加值的化工產(chǎn)品或?qū)⒊蔀閭鹘y(tǒng)能源企業(yè)新的贏利點(diǎn)。”王秀江提到無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略安全角度，還是煤化工行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，都應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)能源企業(yè)參與煤化工行業(yè)，提高行業(yè)自主研發(fā)和管理水平，加快煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

    豐富技術(shù)儲(chǔ)備循序漸進(jìn)量力而行
    梳理目前我國(guó)發(fā)展煤化工的企業(yè)，其中既有中國(guó)石化、中國(guó)海油等傳統(tǒng)能源企業(yè)，也有神華集團(tuán)、大唐發(fā)電等煤炭和電力企業(yè)。其中有剛上市的新生力量，也不乏投資失敗的例子。那么，究竟什么樣的地區(qū)和企業(yè)發(fā)展煤化工才能實(shí)現(xiàn)效益發(fā)展呢?
    從地區(qū)來(lái)看，企業(yè)應(yīng)位于煤炭資源地已成為行業(yè)共識(shí)。但我國(guó)煤和水的逆向分布使煤化工發(fā)展必須“量水而行”，這考驗(yàn)的正是煤化工企業(yè)的技術(shù)力量。
     “煤化工廢水和二氧化碳的處理能力是重中之重，故豐富相關(guān)行業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備是企業(yè)發(fā)展煤化工的基礎(chǔ)。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心高級(jí)工程師童莉說(shuō)，目前煤化工面臨的最大質(zhì)疑就是環(huán)境污染，可預(yù)見未來(lái)煤化工環(huán)保準(zhǔn)入門檻將會(huì)進(jìn)一步提高，屆時(shí)企業(yè)是否具有廢水再利用、CCS等技術(shù)都將成為其是否具備發(fā)展煤化工實(shí)力的關(guān)鍵。
    除此之外，外行企業(yè)要想跨界到煤化工行業(yè)，更需從多方面考量自身實(shí)力。通過(guò)衡量產(chǎn)品銷路、環(huán)境污染、資源利用等多種因素夯實(shí)前期研究，通過(guò)深入研究煤化工行業(yè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)管理理念。
    對(duì)此，相關(guān)行業(yè)專家建議：“外行企業(yè)應(yīng)考慮采取股權(quán)多樣化，引進(jìn)相關(guān)人才團(tuán)隊(duì)和管理經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，通過(guò)嘗試性發(fā)展規(guī)范管理制度、儲(chǔ)備人才，從而避免大量投資的浪費(fèi)。”