“這次改革我們之所以推進(jìn)鐵道部政企分開(kāi)，其中一個(gè)很重要的考慮，就是讓我們的鐵路這個(gè)鐵老大能夠真正走向市場(chǎng)，改變過(guò)去政企不分的狀況，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資金，通過(guò)各種渠道打開(kāi)一個(gè)口子，發(fā)揮社會(huì)力量的作用。這本身就是改革應(yīng)有之義。”3月11日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰就鐵道部改革如是說(shuō)。
    王峰說(shuō)，在過(guò)去政企不分的情況下，社會(huì)資金進(jìn)入鐵路領(lǐng)域是有困難的，因?yàn)殍F道部既是企業(yè)，又是政府。改革之后，鐵路的各個(gè)方面，建設(shè)也好，運(yùn)營(yíng)也好，將逐步形成一個(gè)多元化的投資格局、多方面的運(yùn)營(yíng)格局，它就有活力了。但鐵路和一般企業(yè)不一樣，它是全程全網(wǎng)的，調(diào)度指揮必須統(tǒng)一，整個(gè)網(wǎng)路建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃。
    鐵道部改革對(duì)煤炭企業(yè)有何影響？部分在京參加全國(guó)兩會(huì)的煤炭行業(yè)代表就此發(fā)表了意見(jiàn)。
    山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)董事長(zhǎng)劉建中代表說(shuō)，政企分開(kāi)對(duì)于推進(jìn)鐵路自身更好發(fā)展和為企業(yè)服務(wù)很重要。改革后企業(yè)化的內(nèi)容就多了，我們就有跟他們合作的機(jī)會(huì)。我們?cè)瓉?lái)也投資過(guò)鐵路建設(shè)，那時(shí)鐵道部一家獨(dú)大，別人的利益很難得到保障。今后大家都是公司，就可以按照《公司法》去協(xié)調(diào)，這樣能調(diào)動(dòng)各方的積極性，多元投資建鐵路，煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i問(wèn)題就能很快解決。
    山西大同煤礦集團(tuán)董事長(zhǎng)張有喜代表說(shuō)，這是件好事，希望改革完成后能趕緊與太原鐵路局合作，將來(lái)能向神華集團(tuán)的煤電路港模式看齊。
    陜西煤業(yè)化工集團(tuán)董事長(zhǎng)華煒代表說(shuō)：“我自始至終非常支持這種改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展還是有好處的。過(guò)去他是政府，我是企業(yè)，他是強(qiáng)勢(shì)，我是弱勢(shì)。現(xiàn)在這樣就能按市場(chǎng)平等的規(guī)則共同去做事。”
    貴州水城礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)魏永柱代表認(rèn)為，政企分開(kāi)以后，對(duì)企業(yè)修建鐵路專運(yùn)線，可能會(huì)提高辦事效率。因?yàn)橐郧捌髽I(yè)修個(gè)鐵路專運(yùn)線，需要層層審批，一直報(bào)到北京，程序相當(dāng)繁雜，過(guò)程相當(dāng)慢。
    鐵道部改革方案一出，就有專家說(shuō)鐵路運(yùn)費(fèi)必然會(huì)漲價(jià)。王峰在3月11日的記者會(huì)上，對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，改革能夠加強(qiáng)鐵路領(lǐng)域的管理職能，至于會(huì)不會(huì)漲價(jià)，這是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題。
    就鐵路運(yùn)費(fèi)會(huì)不會(huì)漲價(jià)，部分煤炭行業(yè)代表也表達(dá)了看法。
    魏永柱代表說(shuō)：“最近價(jià)格就提了1.5分/噸煤公里，增加了企業(yè)的成本。現(xiàn)在煤炭供大于求，運(yùn)費(fèi)一增加，用戶就要求煤炭企業(yè)來(lái)承擔(dān)這一部分。如果鐵路大公司一組建，成本太高，人員太多，毫無(wú)疑問(wèn)，會(huì)增加運(yùn)費(fèi)，勢(shì)必增加我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這點(diǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響很大。這個(gè)公司是國(guó)家壟斷的公司，沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)性，是只保盈不保虧的。但如果是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范圍內(nèi)，這個(gè)問(wèn)題好解決。”
    魏永柱希望國(guó)家在這方面出臺(tái)指導(dǎo)性的控制意見(jiàn)。
    重慶能源投資集團(tuán)總經(jīng)理馮躍代表表示，此舉有利于加強(qiáng)鐵路管理和營(yíng)運(yùn)。重慶煤炭短缺，重能集團(tuán)需要從西北地區(qū)購(gòu)買煤炭運(yùn)回重慶，希望新體制下物流成本能得到有效控制甚至降低。
    華煒代表指出：“對(duì)價(jià)格上漲不必太擔(dān)心。現(xiàn)在的鐵路運(yùn)輸價(jià)格已經(jīng)不低了，還有國(guó)家鐵路局，還有交通部，價(jià)格的問(wèn)題還有國(guó)家物價(jià)局管，就算鐵路有漲價(jià)的沖動(dòng)，也不是一家能說(shuō)了算的。”（王麗麗）