2011年10月27日，國(guó)土資源部、財(cái)政部與河北、山東、湖北等21個(gè)省級(jí)人民政府以及中石油、神華集團(tuán)等6個(gè)中央礦業(yè)企業(yè)簽署合作協(xié)議，共同推動(dòng)油氣、煤炭、鈾礦、黑色金屬、有色金屬、稀有稀土、化工非金屬等7大領(lǐng)域的40個(gè)示范基地建設(shè)工作。國(guó)土資源部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)徐紹史出席合作協(xié)議簽署儀式，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇作重要講話，國(guó)土資源部汪民副部長(zhǎng)、財(cái)政部張少春副部長(zhǎng)與21個(gè)有關(guān)省、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、6家中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署合作協(xié)議。相關(guān)省（自治區(qū)）國(guó)土資源廳、財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志，56家示范基地建設(shè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

    大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，是國(guó)土資源部、財(cái)政部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神和國(guó)務(wù)院176次常務(wù)會(huì)議精神，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的一項(xiàng)重要工作部署；也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式和推動(dòng)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。

    此次中央、地方和企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作共建，就是要切實(shí)加大政策、資金、資源配置和管理等支持力度，集中力量、突出重點(diǎn)，建設(shè)一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，打好資源節(jié)約與綜合利用領(lǐng)域的關(guān)鍵仗，實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：

    一是整體提高開(kāi)發(fā)效率和水平，盤活大批資源，提高礦產(chǎn)資源供給能力。示范基地建設(shè)突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要礦種，在資源分布集中、儲(chǔ)量規(guī)模大、綜合利用前景好的重點(diǎn)地區(qū)，依托大型骨干礦業(yè)集團(tuán)，著力解決具有全局意義的資源綜合利用問(wèn)題，力爭(zhēng)“十二五”期間，盤活油氣15億噸、鐵礦石90億噸、銅1500萬(wàn)噸、金600噸以上，立足國(guó)內(nèi)提高資源保障能力。

    二是要轉(zhuǎn)變資源利用方式，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。示范基建設(shè)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)示范基地的資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、礦地和諧等建設(shè)工作，提升礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用效率提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保證礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    三是推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持提高礦山企業(yè)規(guī)模化和集約化水平，鼓勵(lì)礦山企業(yè)做大作強(qiáng)，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    四是建立礦產(chǎn)資源綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。完善資源合理開(kāi)發(fā)利用激勵(lì)約束機(jī)制，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立監(jiān)督管理共同責(zé)任機(jī)制，健全完善工作體系，強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)，完善管理制度。建成一批綜合利用產(chǎn)、學(xué)、研一體化平臺(tái)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶動(dòng)同類型礦山綜合利用水平的整體提高。

    國(guó)土資源部、財(cái)政部將加大對(duì)示范基地建設(shè)的政策傾斜力度。國(guó)土資源部將在資源配置和礦業(yè)用地等方面向示范基地實(shí)行傾斜政策，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，鼓勵(lì)礦山企業(yè)使用先進(jìn)適用技術(shù)，指導(dǎo)地方建立健全礦產(chǎn)資源綜合利用監(jiān)管體系；財(cái)政部給予示范基地建設(shè)一定的資金扶持，同時(shí)加大礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山環(huán)境治理等中央財(cái)政專項(xiàng)資金向示范基地的傾斜和支持力度。同時(shí)，還將加強(qiáng)對(duì)示范基地建設(shè)的監(jiān)督檢查和評(píng)估考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于進(jìn)展快、資金使用規(guī)范、自籌資金到位、成效顯著、無(wú)違法違紀(jì)行為的，將加大支持力度；對(duì)進(jìn)展緩慢、資金使用不規(guī)范或有違法違規(guī)行為的，將采取停撥資金、核減預(yù)算或追繳已撥資金等措施；對(duì)于問(wèn)題較大且整改不到位的，將取消示范基地資格。

（來(lái)源：國(guó)土資源部網(wǎng)站 2011年10月28日）