習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，站在實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，以統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的宏大視野，用了很大篇幅對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建有新氣象新作為提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

　　把握總要求體現(xiàn)時(shí)代性

　　新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想黨建方略的集中體現(xiàn)。“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本原則，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的各方面建設(shè)都要有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，是黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是黨的十八大以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。只有把從嚴(yán)從緊從實(shí)貫穿和體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，在原有提法基礎(chǔ)上增加“長期”二字，更加聚焦黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，也更加彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央登高望遠(yuǎn)的歷史擔(dān)當(dāng)。“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，突出了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本點(diǎn)。“以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基”，就是要始終注重教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)全黨同志的創(chuàng)造活力，注重解決一些黨員干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。總要求進(jìn)一步明確了黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，這是黨的十九大報(bào)告的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的各項(xiàng)建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)和首要地位，這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代我們黨在政治上更加成熟的根本標(biāo)志；新增“紀(jì)律建設(shè)”，要求“把制度建設(shè)貫穿其中”，強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)反腐敗斗爭”，體現(xiàn)了黨的十八大以來“把紀(jì)律挺在前面”，堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，推進(jìn)“制度治黨、依規(guī)治黨”的新經(jīng)驗(yàn)新概括，充分表明我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，是新的要求，是為了下決心解決黨的建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，表明新時(shí)代黨的建設(shè)要走好內(nèi)涵式發(fā)展的路子，更加注重黨的建設(shè)的實(shí)際成效。總要求確立了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，就是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)。

　　總要求內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)緊密，形成新時(shí)代黨的建設(shè)完整統(tǒng)一的科學(xué)體系。總要求雖然只有225個(gè)字，但非常全面地闡述了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本原則、指導(dǎo)方針、主線、總體布局、目標(biāo)以及相互之間的辯證關(guān)系。原則是依據(jù)、是根本點(diǎn)，黨的建設(shè)要緊緊圍繞這個(gè)原則來展開，時(shí)刻不能游離、偏離；方針是遵循、是導(dǎo)向，引領(lǐng)著黨的建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)；主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點(diǎn)、是路徑，總體布局立起來了，黨的建設(shè)就有了實(shí)體支撐、有力抓手；目標(biāo)是指向和落腳點(diǎn)，黨的建設(shè)一切工作都要朝著這個(gè)目標(biāo)來加強(qiáng)、按照這個(gè)目標(biāo)來檢驗(yàn)。對此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

　　踐行總要求關(guān)鍵在于以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，既要政治過硬又要本領(lǐng)高強(qiáng)。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是統(tǒng)帥、是核心，政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。因此，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終做到政治過硬，同時(shí)還要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，適應(yīng)黨長期執(zhí)政的能力要求。

　　總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)探索規(guī)律性

　　我們黨是執(zhí)政黨，黨和國家各級(jí)機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。與其他部門相比，機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中。因此，機(jī)關(guān)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)比一般基層黨組織建設(shè)具有更為特殊的重大意義，黨中央歷來高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)強(qiáng)的決心和空前的力度，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，機(jī)關(guān)黨建整體躍升。

　　五年來，全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，加深了我們對機(jī)關(guān)黨建規(guī)律的認(rèn)識(shí)。主要有“六條體會(huì)”：一是必須堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨，始終解決好機(jī)關(guān)黨建工作的政治方向問題，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；二是必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述，始終解決好機(jī)關(guān)黨建的指導(dǎo)思想問題，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；三是必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終解決好機(jī)關(guān)黨建工作的總抓手問題，堅(jiān)持用嚴(yán)明的紀(jì)律和寸土不讓的精神管好黨員、建好班子、帶好隊(duì)伍；四是必須堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合，始終解決好機(jī)關(guān)黨建的長效機(jī)制問題，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬；五是必須充分發(fā)揮黨支部的主體作用，始終解決好機(jī)關(guān)黨建“最后一公里”的問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員；六是必須堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，始終解決好機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系問題，推動(dòng)形成層層傳導(dǎo)壓力、分解責(zé)任、狠抓落實(shí)的工作局面。對這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持好運(yùn)用好發(fā)展好。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的首要政治任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。機(jī)關(guān)黨建貫徹落實(shí)黨的十九大精神，既要把握總要求、體現(xiàn)時(shí)代性，又要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律性。只有這樣，才能使機(jī)關(guān)黨建有新氣象新作為。因此，初步考慮，機(jī)關(guān)黨建工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，努力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，為推進(jìn)黨史工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。落實(shí)這一總體思路，必須把握好“三條要求”：

　　一是要把政治建設(shè)作為根本建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”中直機(jī)關(guān)地位特殊、職責(zé)重大，是高層政治機(jī)關(guān)，離黨中央最近、服務(wù)總書記最直接，最應(yīng)在落實(shí)這一根本建設(shè)和首要任務(wù)上走在前、作表率。中直機(jī)關(guān)最大的政治，就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍作為核心任務(wù)。2010年9月，習(xí)近平同志在國土資源部調(diào)研時(shí)指出，機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。這是對機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)的科學(xué)定位。要堅(jiān)持做到黨的中心工作推進(jìn)到哪里，機(jī)關(guān)黨建工作就要跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決防止和解決“兩張皮”和“一般化”問題。要積極探索黨建工作項(xiàng)目化、品牌化、實(shí)效化的實(shí)踐路徑，深度融入中心工作。

　　三是要把抓好黨建作為最大政績。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”因此，要堅(jiān)持把黨建作為主業(yè)主責(zé)，盡快從抓常規(guī)性、事務(wù)性工作轉(zhuǎn)移到抓根本、打基礎(chǔ)上來，進(jìn)一步強(qiáng)基固本。要堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，對各部門、各黨支部負(fù)責(zé)人的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，也要加大這方面的權(quán)重。

　　落實(shí)新任務(wù)增強(qiáng)創(chuàng)造性

　　新時(shí)代黨的建設(shè)“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”中提出了許多新要求新舉措，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性。我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，務(wù)求取得更大成效。突出抓好“五個(gè)方面”：

　　一是新時(shí)代要有新的思想武裝。黨的十九大最大的亮點(diǎn)和最重要的歷史貢獻(xiàn)，就是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，首要的、核心的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并用這一重要思想統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動(dòng)。我們要充分發(fā)揮黨史部門獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持以室委中心組專題學(xué)習(xí)研討帶動(dòng)各黨支部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，籌備開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，奮力開拓黨史工作新境界。

　　二是新時(shí)代要有新的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對政治上不合格的“一票否決”，對廉潔上有問題的堅(jiān)決不用。要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委與人事局合署辦公的優(yōu)勢，深化人才體制機(jī)制改革，激發(fā)研究人員活力。要堅(jiān)持黨性鍛煉和基層鍛煉結(jié)合，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，培養(yǎng)更多優(yōu)秀年輕干部。

　　三是新時(shí)代要有新的戰(zhàn)斗堡壘。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，牢固樹立加強(qiáng)黨支部建設(shè)鮮明導(dǎo)向。要把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，防止和解決“燈下黑”問題。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨支部組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，在重大專項(xiàng)研究任務(wù)中成立臨時(shí)黨支部，讓黨小組“唱大戲”。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建數(shù)字化。

　　四是新時(shí)代要有新的作風(fēng)形象。要強(qiáng)化中直機(jī)關(guān)形象既關(guān)系黨中央形象又關(guān)系黨的形象的認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》精神，更好實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，探索建立黨史部門巡視機(jī)制，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　五是新時(shí)代要有新的運(yùn)行機(jī)制。要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，修訂完善機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委工作規(guī)則，建立機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)工作制度。要探索建立部門主要負(fù)責(zé)同志兼任黨支部書記之后的工作規(guī)范，不斷加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)借鑒中組部經(jīng)驗(yàn)，改革機(jī)關(guān)黨委（人事局）處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立和完善思想建設(shè)、優(yōu)化配置、培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督、激勵(lì)關(guān)愛有效機(jī)制。